国务院办公厅转发

商务部《对于因循海外耗尽

中心城市培育建设的多少门径》的告知

国办函〔2025〕27号

　　北京市、天津市、上海市、广东省、重庆市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　商务部《对于因循海外耗尽中心城市培育建设的多少门径》照旧国务院本旨，现转发给你们，请持重贯彻落实。

　　国务院办公厅

　　2025年3月21日

对于因循海外耗尽中心城市

培育建设的多少门径

商务部

　　培育建设海外耗尽中心城市是党中央着眼构建新发展形态作出的要害有筹备部署，对提振耗尽、推动高质料发展、更好餍足东谈主民好意思好糊口需要具有遑急好奇。为因循上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下统称考虑城市）加速海外耗尽中心城市培育建设，打造具有全球诱骗力的耗尽环境，全办法扩大国内需求，扩大高水平对外通达，制定如下政策门径。

　　一、积极鼓吹首发经济

　　办好宏构首发季步履，因循考虑城市打造各具特质的首发步履品牌，普及海外耗尽中心城市的耗尽引颈力。因循国表里优质品牌开展新品首发首秀首展步履，为入口首发新品提供通关便利。打造一批全球新品首发地标，作念强作念优时装周、汽车展等平台载体。诱骗全球优质品牌开设首店，竖立研发想象中心和地区总部，完善首发经济生态链。因循老字号品牌和新耗尽品牌跨界调解，打造更多新产物。

　　二、优化入境政策和耗尽环境

　　有序扩大片面免签国度范围，普及外籍东谈主员过境免办签证政策遵循，推动考虑城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍东谈主员入境通关手续，在入境区域提供入境做事指南、通信做事、外币兑换、移动支付等一揽子做事。因循考虑城市增设境外直飞航路。着力完善多档次、多元化支付做事体系，推动更多商户灵通境外银行卡受理功能，因循更多境外电子钱包在境内使用。打造一批海外耗尽会聚区和入境耗尽友好型商圈。完善寰球风物多语种标记及导览要领，竖立外籍东谈主员做事热线。

　　三、更好施展免税店和离境退税政策作用

　　落实市内免税店政策，推动已批准竖立的市内免税店尽快完成建设并营业。饱读舞国产名特优新产物、国货“潮品”进市内免税店和港口出境免税店销售。加强离境退税政策宣传，在入境港口、大型商圈、旅游景区等要点风物及社交媒体平台投放多语种离境退税手册和指南。优化离境退税商店布局，诱导更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特质街区。带领离境退税商店把柄境外搭客需求丰富和优化商品供给。优化离境退税办理经过，践诺“即买即退”门径。加强离境退税商店东谈主员培训，普及做事水平。

　　四、办好千般大型耗尽促进步履

　　办好“购在中国”系列步履，打造象征性扩耗尽步履品牌。因循举办更多高水平海外体育赛事、献技演艺步履。进一步优化营业性献技、体育比赛等步履审批和安全许可经过，裁汰审批时限，压减审批材料，践诺“全程网办”、“一网通办”。在确保安全的前提下，提高营业性献技、体育比赛等大型人人性步履的可售（发）票比例。

　　五、推动商贸通顺高质料发展

　　因循开展当代商贸通顺体系建设试点，打造放射带能源强、供应韧性好的当代商贸通顺节点城市。开展零卖业改进普及试点，推动零卖生意要领纠正升级、数字化赋能、多元化改进。把柄城市功能定位，实施批发业高质料发展工程，加速推动批发企业规划模式改进，鼓吹批发市场灵敏化建设。加速培育建设多元业态和会、优质资源会聚的象征性商圈，打造一批特质街区。开展汽车通顺耗尽篡改试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等耗尽新场景，扩大汽车后市场耗尽。

　　六、促进做事耗尽提质扩容

　　挖掘场合特质好意思食资源，培育名菜、名小吃、名厨、名店。普及住宿做事品性，因循住宿与旅游、康养等多业态和会发展。纵欲发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈，培育“随着赛事去旅行”品牌神气。因循垄断购物中心、市场等风物打造特质演艺新空间。加速站城和会发展，推动具备条目的城市寰球交通场站实施地上地下空间概述设备，拓展旅游做事功能。因循具备条目的城市加强海外邮轮母港配套要领建设，推动“邮轮+”业态改进，买通从船上到岸上的耗尽场景。探索在具备安全条目的地区灵通低空物流航路、设备低空旅游神气，拓展低空耗尽场景。

　　七、普及耗尽供给品性

　　办好中国海外耗尽中心城市宏构耗尽月，增多优质商品和做事供给。推动东谈主工智能、造谣执行、大数据等技巧在耗尽规模深化应用，打造一批“东谈主工智能+耗尽”场景。连续开展耗尽品以旧换新，加速践诺智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产物。真切实施耗尽品“三品”（增品种、提品性、创品牌）策略，高质料开展“三品”寰球行，分级打造中国耗尽名品方阵。

　　八、加强对外宣传推介

　　因循考虑城市培育打造高水平海社疏通平台，深化经贸调解，促进东谈主文疏通。施展驻外使领馆作用，统筹开展形态千般的疏通宣介步履。因循拓展海外友城调解，开展专场推介步履，普及考虑城市海外驰名度和影响力。加大对扩耗尽政策、步履以及海外耗尽中心城市培育建设进展见效的宣传力度，变成社会宽广怜惜、各方积极参与的纰漏氛围。

　　各地区、各部门要充分意识因循海外耗尽中心城市培育建设的遑急好奇，加强协同联动，捏好贯彻落实。考虑城市要持重履行主体职守，高质料鼓吹培育建设使命。商务部要施展好牵头作用，加强典型汲引转头践诺。要害事项实时讲演敷陈。